Вопрос
Является ли туроператорской деятельностью деятельность: 1. услуги оздоровления (путевки детский лагерь) с предоставлением услуги перевозки (фрахтования) от аэропорта в место оказания услуг и обратно. 2. услуги проживания (гостиница) с предоставлением услуги перевозки (фрахтования) от аэропорта в место оказания услуг и обратно.
Ответ
Нет, не является.
Турагентство (турагент) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по продвижению и реализации туристского продукта (турпродукта) и/или отдельных туристских услуг на основании договора, заключенного с туроператором, сформировавшим турпродукт (п. 3.1 ГОСТ Р 54600-2011).
При этом по смыслу последнего абзаца статьи 10 Закона № 132-ФЗ о едином туристическом продукте речь идет, только если договоры заключаются с одним туроператором. Искусственное дробление услуг по перевозке и размещению в отношении одного и того же туриста (потребителя) и на один и тот же период не допускается.
Но в Вашем случае авиабилеты не продаются. Речь идет о перевозке уже прибывшего туриста. Поэтому турпродукт не формируется.
Решение Индустриального районного суда г. Барнаула (Алтайский край) от 26.01.2017 г. по делу № 2-500/2017
«В силу ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности» Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае заключения туристом и (или) иным заказчиком с одним туроператором отдельного договора на оказание услуг по перевозке и отдельного договора на оказание услуг по размещению на одно и то же лицо и на один и тот же период услуги, оказываемые по таким договорам, приравниваются к услугам, оказываемым при реализации туристского продукта.
Таким образом, при оценке характера сложившихся между сторонами правоотношений, суд приходит к выводу, что они регулируются Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», так как, несмотря на отсутствие в агентском договоре указания на реализацию туристского продукта, фактически ответчик осуществляет продвижение и реализацию такого продукта по смыслу указанного Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», что подтверждается содержанием этого договора, и ООО «СИБНОВА» является турагентом (туристической фирмой), партнером компании «<Данные изъяты>» на территории Российской Федерации, оказывает туристские услуги.
В связи с тем, что ответчиком на территории Российской Федерации реализуется туристский продукт, сформированный иностранным юридическим лицом, к нему в силу приведенных выше положений ст. 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности» применяются требования закона, предъявляемые к туроператору, что полностью соответствует указанным выше разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».