Заочное производство в гражданском процессе

Особенности заочного производства по ГПК 

Понятие и порядок заочного производства в гражданском процессе определены в главе 22 ГПК РФ. Решение о такой форме судебного разбирательства принимает суд. Причем это его право, а не обязанность, даже если есть все основания, чтобы дело рассматривалось заочно.

В ГПК РФ указали обязательную совокупность условий для заочного производства:

1. Ответчик был надлежащим образом уведомлен о месте и времени заседания.
2. Ответчик не явился в суд.
3. Ответчик не сообщил причины неявки или сообщил, но их нельзя счесть уважительными.
4. От ответчика не поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
5. Истец пришел в суд и не возражает против заочного разбирательства по его иску.
6. Истец не меняет предмет, основания и размер иска.
   
   

«Юрист компании»

• ВС исправил практику, которая мешала юристам работать
• ВС по-новому разъяснил, как юристу подтвердить свое образование в суде, и другие изменения, о которых вам важно знать
• Истцам вернут 70 процентов госпошлины при примирении сторон

Важные особенности рассмотрения дел с участием нескольких истцов и (или) ответчиков:

• заочное производство в гражданском процессе возможно, если в деле участвует несколько ответчиков, все они не пришли в суд и соблюдены другие условия для такой формы разбирательства применительно к каждому из них;
• согласие на заочное производство нужно получить от каждого из истцов, если их в деле несколько и все они пришли в суд.

ГПК указывает: судья, принимая решение о заочном производстве, должен убедиться, что для этого есть основания и нет препятствий. В то же время, даже при соблюдении всех условий суд может продолжить судебное разбирательство в обычном порядке – это его право.

Заочное производство в гражданском процессе не является какой-то упрощенной или ускоренной формой судебного разбирательства. Его отличия от обычного заседания – отсутствие ответчика как активного участника дела и вынесение без заслушивания его позиции непосредственно в процессе. Это не означает, что мнение второй стороны дела останется без внимания. Его можно заявить в письменном виде, в частности, когда дается возможность представить свои возражения на иск. Не лишается ответчик и права на обжалование заочно вынесенного судебного решения.

На практике заочное производство в гражданском процессе – возможность избежать затягивания процесса из-за отсутствия ответчика без уважительных причин, из-за игнорирования им заседаний и нежелания сообщить суду мотивы своего поведения.

К сожалению, глава 22 ГПК РФ четко не оговаривает ситуации, когда в деле участвует представитель ответчика, а сам ответчик по этой причине не считает нужным ходить в суд и сообщать о своей позиции, своих решениях. Но практика в таких случаях сложилась однозначная: при участии в деле представителя ответчика заочное производство в гражданском процессе исключается.

По своей сути, заочное рассмотрение гражданских дел – это вынесение решения без присутствия стороны спора. Сам процесс протекает в обычном порядке. Исследуются все доказательства, анализируется позиция сторон, в том числе, если представлена, позиция стороны ответчика. И суд не может встать на сторону истца только потому, что ответчик не пришел в судебное заседание.

Сроки заочного производства в гражданском процессе

Процессуальные сроки заочного производства в гражданском процессе в целом остаются такими же, как и при «очном» рассмотрении дела. Но есть исключения, касающиеся процедуры вынесения и отмены заочного решения:

1. В решении суда должны быть определены порядок и срок для подачи заявления об отмене решения.
2. Копии судебного решения рассылаются сторонам в течение 3-х дней со дня его принятия.
3. У ответчика есть 7 дней для обращения с заявлением об отмене заочного решения, и этот срок считается с момента вручения копии решения.
4. На апелляционное обжалование ответчиком заочного решения, которое не было отменено по его заявлению, отводится 1 месяц со дня вынесения решения по заявлению об отмене.
5. Другие лица вправе обратиться в апелляцию в течение месяца после истечения 7-дневного срока на отмену решения, а если ответчик пытался отменить решение, но неудачно – в течение месяца после вынесения судом решения об отказе в отмене заочного решения.

Оспаривание решения суда, принятого заочно

Для отмены решения, принятого по результатам заочного производства в гражданском процессе, ответчику необходимо:

1. Подать заявление в течение 7 дней.
2. Указать в заявлении уважительные причины неявки в заседание, о которых не было возможности своевременно известить суд, а также обстоятельства, которые способны повлиять на итоговое судебное решение.
3. Привести доказательства позиции, изложенной в заявлении.

Заявление рассматривается в 10-дневный срок со дня его поступления в суд. Неявка сторон никак не сказывается на ходе и результатах, если участники были надлежащим образом извещены о предстоящем заседании. Если заочное решение отменяется, процесс возобновляется. Дело далее будет рассматривать тот же суд, который провел заочное производство в данном гражданском процессе. Повторное вынесение заочного решения невозможно, даже если ответчик опять не пришел в заседание.

Заочное решение суда вступает в силу на общих основаниях – когда истек срок на апелляцию. Однако при исчислении срока в данном случае дополнительно нужно учитывать 7-дневный срок, который дается ответчику для отмены такого решения, а также 10-дневный срок, который отведен суду на рассмотрение такого заявления. 

Судебная практика заочного производства по правилам ГПК 

Заочное производство в гражданском процессе, как правило, наблюдается в трех ситуациях:

1. Ответчик не знал о судебном заседании, в том числе об иске, и не ходил в суд именно по этой причине.
2. Ответчик сознательно игнорировал судебный процесс, в том числе в расчете на затягивание рассмотрения дела и (или) возможность отмены заочного решения.
3. Заочное производство (решение) используется сторонами (одной или двумя) как часть стратегии ведения дела.

Суды достаточно редко прибегают к заочной форме, если ответчик не явился в процесс всего один раз. Зачастую его неоднократно уведомляют, а заседания откладывают и переносят. Но многое зависит от личной позиции судей, а также от фактических обстоятельств дела.

Как правило, проблемы создает не сам факт вынесения заочного решения. Много вопросов вызывают процессуальные сроки заочного производства в гражданском процессе, особенно в части отмены и обжалования заочно принимаемых решений. Сложность – в определении сроков, когда ответчик фактически получил копию решения. Тем более, что во многих случаях ответчики указывают неверные адреса, действительный адрес неизвестен, либо ответчики не проживают (не находятся) по известному суду адресу. Бывают и проблемы со стороны почты.

В обзоре, утвержденном Президиумом ВС РФ 26 июня 2015 года, приводится такая позиция относительно исчисления сроков при заочном производстве по гражданским делам. Если у суда нет сведений о вручении ответчику копии решения, то в силу решение вступает по истечении в общей сложности:

• 3-дневного срока (отправка решения);
• 7-дневного срока (подача заявления об отмене);
• 1-месячного срока (апелляционная жалоба).

Фактически это означает, что суд может лишь формально проверить получение ответчиком копии. Свою позицию высшая судебная инстанция обосновывает наличием у ответчика, в том числе и при заочном производстве в гражданском процессе, возможности восстановления сроков, если копию решения он не получил по уважительным причинам. Однако применительно к отмене заочного решения позиция радикальна: если ответчик получил копию после истечения срока для апелляции, то восстановить срок для отмены решения нельзя – восстанавливать нужно в такой ситуации срок апелляционного обжалования.

Отдельную категорию вопросов образует оспаривание заочных решений. У ответчиков есть возможность и отменить, и обжаловать такое решение. Истцы же могут полагаться только на апелляционное обжалование.

Отметим важные моменты для заочного производства в гражданском процессе:

1. Если ответчиком пропущен срок для подачи заявления, но срок апелляционного обжалования не истек, еще можно подавать заявление об отмене заочного решения. Однако в этом случае обязательно нужно одновременно заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Иначе заявление рассматривать не будут, и апелляция на отказ в рассмотрении ничего не даст (определение Хабаровского краевого суда от 19.06.2017 по делу N 33-4518/2017).
2. Заочное решение отменяется не так, как судебный приказ. Недостаточно просто заявить о желании отмены. Нужны веские доводы и доказательства в их подтверждение, поэтому суды достаточно часто оставляют заочные решения в силе.

На что важно обратить особое внимание в рамках заочного производства в гражданском процессе:

1. Представляйте доказательства уважительности причин неявки в суд. Но только этого недостаточно – нужно дополнять их доказательствами невозможности сообщить суду о наличии уважительных причин. Именно последнее сделать бывает очень сложно, учитывая все доступные сегодня возможности для коммуникаций (кассационное определение Томского облсуда от 25.10.2011 по делу № 33-3326/2011).
2. То, что у ответчика были уважительные причины и он не смог известить об этом суд, само по себе не является основанием для отмены решения, вынесенного в рамках заочного производства в гражданском процессе. Надо обосновать, какие обстоятельства способны повлиять на содержание судебного решения. Если участие ответчика в заседании никак бы не сказалось на решении суда, то нет смысла его отменять. А если ответчик не указал обстоятельства, которые могут изменить позицию суда, то и возобновлять производство, по сути, незачем. В таких случаях суд вправе оставить заявление об отмене заочного решения без движения (определение Нижегородского областного суда от 16.02.2016 по делу № 33-1680/2016).
3. Не нужно усложнять. Если ответчик не получил извещения из суда, обычно достаточно подтвердить, что его не было по адресу поступления документов, а значит, он просто не знал о процессе и не мог из-за этого ничего сообщить суду. Что касается обстоятельств, влияющих на судебное решение, достаточно сослаться на процессуальные ошибки или, что хорошо работает, на нарушение принципа состязательности сторон. Правда, здесь лучше всего убедительно показать, какие именно доказательства смог бы привести ответчик, если бы участвовал в процессе.

Пример удовлетворения заявления об отмене заочных решений – определение Петербургского горсуда от 14.06.2012 по делу № 33-8270/2012 (ответчик не проживал по адресу направления судом уведомлений).

Обратите внимание, что если извещения из суда приходили представителю ответчика, он их действительно получал, то сослаться на незнание о судебном процессе не получится (пункт 63 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).